现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　过去的一年，面对严峻复杂的经济形势和煤炭、钢铁价格持续下行叠加煤企长期停产的巨大压力，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习重要讲话重要指示精神，在市委的坚强领导下，承压前行、克难奋进，全力推动经济运行平稳向好、民生事业有效改善、社会大局和谐稳定，为加快建设现代化美丽多彩双鸭山打下了坚实基础。

　　(一)经济发展稳中有进。全市经济“提速扩量、加速进位”，主要经济指标增速均高于全省平均水平，经济增速四煤城第一，进入全省前列。预计地区生产总值增长4%，农林牧渔总产值增长4%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长3.5%，外贸进出口总值增长15%，一般公共预算收入增长13.3%，实际利用内资增长30%，城乡居民收入分别增长4%和6%以上。

　　(二)经济运行提质增量。农业生产稳步发展。粮食生产实现“二十一连丰”。新建高标准农田47万亩，垦地合作示范基地扩大到24万亩。耕地保护和粮食安全责任制考核全省第一。农业生产综合机械化水平达到98.6%。畜牧业、林业、渔业产值分别增长4.9%、3.5%、4%，蔬菜、鲜食玉米产量分别增长16%、6.5%。新增农业龙头企业6户，主要农产品加工转化率达到67%。“两品一标”认证产品、“黑土优品”授权产品分别达到135个和28个。鲜食玉米等7个产品入选全国名特优目录，实现“零”的突破。县域地区生产总值增长6%。集贤、宝清和饶河县获评全国粮油规模种植主体单产提升示范县。岭东区长胜乡获评国家农业产业强镇。工业经济回升向好。地方煤矿复产12个、复工5个、联合试运转或投产6个，复产复工进度和产量均居四煤城首位。新入规企业10户、扭亏减亏30户。钢铁、电力、煤化工产业产值分别增长12.8%、1.2%、7.1%。新增高新技术企业3家、省级智能工厂和数字化车间2个。服务消费扩容提质。投入政府促消费资金5710余万元，拉动消费近6亿元。举办了首届双鸭山老字号评选活动。商品房销售增长7%。龙臻电商跨境产业链供应基地投用，跨境电商实现“零”的突破，饶河县获评全国农村电商“领跑县”。新增外贸企业11户。举办了全省首届界江旅游联盟大会暨全市特色文旅产业推进大会。

　　(三)项目建设加快推进。招商签约项目82个，增长35.5%。建设省级重点项目43个、完成投资57.1亿元；500万元以上产业项目131个，完成投资67.8亿元；项目开工率、投资完成率均居全省上游。全球首个十万吨级绿色航油示范项目、全省首个采煤沉陷区渔光互补光伏发电项目、中船集贤风储氢醇一体化、国能宝清2000吨褐煤蜡、全钒液流电池储能全产业链等一批大项目签约或开工。市经开区通过国家级考评。尖山区数字服务外包产业园运营。国能宝清生物科技化工示范园区启动建设。

　　(四)发展活力有效释放。承接国家、省改革年度任务全部完成。市以下财政体制改革稳步推进，国企改革深化提升完成年度任务。政府隐性债务规模和债务率连续三年下降。全省首个政府采购一站式“智慧标讯服务平台”上线运行，友谊县、尖山区获全国政府采购“先进县(区)”称号。在全省首创“24小时智慧车管所”。宝清在全省首创前置监管、“无感通关”模式。创新实行“先贯标后备药”制度，荣获首届国家医保局“为民办实事”典型案例二等奖。建龙化工获评省级企业技术中心，建龙钢铁创新项目获省科学技术成果转化一等奖，科技成果转化落地11项。龙煤双矿科技研发配套基地、北方水稻研究中心省级重点实验室建成。尖山区技术服务转移中心成立，填补了全市空白。数字金融服务平台上线位。在全省首创“双易贷”，实现创业贷款“一键”办理。全省首家知识产权保险中心在我市挂牌运营。营商环境水平进入全省第一梯队，政务服务“好差评”和政务热线满意率居全省首位。在全省首创云智慧服务中心和云办税智慧服务厅，得到国家税务总局肯定。市经开区打造全国最大“天然+人造”石墨负极材料基地入选中国开发区营商环境百佳案例。

　　(五)绿色底蕴更加深厚。中央、省环保督察年度整改任务全部完成。全省污染防治攻坚战成效考核优秀。空气质量优良天数比率达到96%。整改河湖库“清四乱”问题397个。宝石河幸福河湖创建典型范例入选中国河湖年鉴。6个国考断面水质年均值稳定达标。治理侵蚀沟208条、水土流失面积353平方公里。受污染耕地安全利用率100%。历史遗留废弃矿山生态修复示范工程全面开工。

　　(六)城乡品质持续提升。实施重大交通基础设施项目8项，建设农村公路165公里。改造老旧小区29个、老旧管网98公里。“引松入双”一期竣工。建设路改造工程通车，修缮城区道路252条。实施了公园、广场提标改造和绿化、亮化品质提升工程。开展了出租车违规、渣土车扬尘、大车违规进城、机动车违停及占用人行道等专项治理。新增停车位1864个，建设大型货车停车场2个。扎实开展了农村环境整治专项行动。集贤县获评全国村庄清洁行动先进县。

　　(七)民生福祉普惠共享。城镇新增就业1.8万人。深化市区教育改革，启动中心城区小学集团化改革，新增义务教育优质学校9所，高考高分段人数居四煤城首位。宝清县校本主题研修经验入选全国区域教育十大改革创新案例。能源职院、技师学院办学条件和质量持续提升。市第三十一中学新建项目开工，完成市体育公园建设，10所薄弱学校维修改造、10所学校运动场提标改造和9个校舍消防设施改造有序推进。调整1454项医疗服务项目价格，群众门诊、住院次均费用分别下降14.2%、18.5%。推行“一次挂号管多天”等15项便民举措。新建120院前急救指挥调度信息化平台和2个急救分站。市中医院异地新建项目开工，市托育综合服务中心主体完工，市残疾人康复中心竣工，市口腔医院、双矿医院新门诊综合楼投用。社会保障待遇持续提高。在全省率先实现医保DIP线上拨付。职工医保年度支付限额由30万元提高至50万元。生育支持政策有效落实。市居家养老服务中心运营，完善社区居家养老服务中心36个，打造养老机构示范典型10个。实施了5项惠民殡葬政策。落实产业帮扶项目181个，实现脱贫人口“零返贫”。

　　(八)安全形势保持稳定。成功战胜乌苏里江、挠力河特大洪水，受到国家防总高度评价。安全生产事故起数和死亡人数分别下降26.8%、25%，未发生较大及以上安全事故。连续35年未发生重特大森林火灾，市森防指办、市林草局获评全省森林草原防灭火先进单位。集中开展积案化解等攻坚行动，中联办、国家信访局交办案件办结率100%。积极处置化解农民工欠薪案件，市人社局获评首届全国和谐劳动关系创建工作先进集体。刑事案件立案数下降24.9%，现行命案破案率100%。成功破获四方台特大制售假冒伪劣农用机械润滑油案，入选全省打击侵犯知识产权典型案件。

　　一年来，我们始终把政治建设放在首位，高标准开展党纪学习教育，政府系统干部党性观念和纪律意识有效增强。持续深化能力作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“”，扎实开展“群腐”集中整治。自觉接受市人大依法监督和市政协民主监督，代表建议和政协提案办结率100%。同时，积极支持国防和军队现代化建设，双拥共建、军民融合扎实推进。统计审计、外事侨务、民族宗教、地震气象、妇女儿童、残疾人等事业有了新进步。

　　这些成绩的取得，根本在于习的掌舵领航，在于习新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委的坚强领导和市人大、市政协及社会各界的鼎力支持，在于全市人民团结一致、苦干实干！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻双、武警官兵和消防救援队伍，向在双中省直单位和所有关心支持双鸭山发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　我们也清醒地认识到，双鸭山发展还面临不少困难和挑战：经济回升基础尚不牢固，有效需求不足，社会预期偏弱，部分企业经营困难。产业层次不高，传统产业竞争力还需提升，新兴产业占比较小。科技创新能力不强，吸引、留住人才的基础环境有待改善。城市能级较弱，优化功能、提升品质、稳住人口还需向深处发力。社会民生领域仍有不少短板，基层“三保”压力加大。安全生产等重点领域风险不容忽视。受国家对债务高风险城市新出台政策限制，年初确定的部分政府投资项目进行了调整。少数干部担当精神不够、争先意识不强，综合能力和专业水平不高，、官僚主义仍不同程度存在，政府行政效能需进一步提高。我们将直面问题、迎难而上，在不断破解矛盾问题中赢得主动、实现进步，决不辜负全市人民期待！

　　2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年，既是攻坚克难关键期，更是利好政策密集出台期、改革红利加速释放期。今年政府工作的总体要求是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习重要讲话重要指示精神，全面落实中央、省市委工作部署要求，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，坚决扛起维护国家“五大安全”重大使命责任，以推动转型高质量发展为主题，以实现“三个转变”为目标，以培育壮大“六大主导产业”为重点，以“六个四”实施路径为抓手，统筹扩大需求和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，构建具有双鸭山特色的现代化产业体系，进一步全面深化改革，持续保障和改善民生，防范化解重点领域风险，维护社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务。

　　2025年预期目标：地区生产总值增长5%左右，粮食产能达到140亿斤以上，城镇新增就业1.3万人以上，农林牧渔业总产值增长4.5%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长4%，外贸进出口总值增长5%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，居民消费价格涨幅2%左右，单位地区生产总值能耗降低3.5%左右。

　　狠抓产业培育。聚焦“三个转变”，推进产业多元发展、产业能级扩张、产业层次提升，加快打造新质生产力。做大优势产业集群。全力做大做强“五个百亿级”产业集群。启动柳林南北矿区普查，完成双河镇矿区精查，启动招商工作，推动大矿周边资源整合；推进东荣一矿、三矿改扩建、顺发煤矿120万吨新建项目建设，东辉煤矿180万吨新建项目开工、30个地方煤矿复工、6个煤矿联合试运转或竣工投产，全年煤炭产量突破2480万吨。以“煤头化尾”为抓手，延伸煤化工产业链条，加快国能宝清2000吨褐煤蜡项目建设。支持建龙钢铁谋划高等级特种管绿色智造项目，推动中船清洁能源装备制造、双煤机电、集佳电气等企业发展。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推进宝清江浙食品产业园建设，四方台绿丰源玉米方便面加工项目投产，支持宝清万里润达、集贤鸿展等企业做大做强。大力引育粮食及农畜产品加工龙头企业，主要农产品加工转化率达到68%，农产品加工业营业收入增长6.5%。加快发展新兴产业。以新材料、新能源及应用和四大经济等新兴产业为方向，建设和谋划一批石墨新材料、钒资源开发利用、腐植酸深加工、综合储能、绿色氢能等未来新兴产业。推进碳一10万吨天然石墨和5万吨人造石墨负极材料项目投产达产，中船集贤和龙煤集贤20万千瓦风电、国能宝山8万千瓦光伏项目竣工投产，集贤150MW渔光互补光伏发电、吉能宝清压缩空气储能示范、中电工程绿色甲醇和绿色航油等项目加快建设，国能宝清40万吨生物发酵制有机肥、中船鸿展集贤风储氢醇一体化、全钒液流储能电池全产业链项目开工，争取“风光火储”一体化综合能源基地项目外送通道纳入“十五五”国家能源专项规划。推动企业稳产增效。实施“五大”助企行动，新增营业收入超亿元企业5家，储备设备更新项目200个以上，实施技改项目30个，企业亏损面下降到35%以内，新入规企业15户。

　　强化项目支撑。开展“三提行动”，打造高质量发展强引擎。实施招商引资提效行动。完善“三单一书”，组建专业招商小分队，精准开展敲门招商、产业链招商、以商招商，大力招引资源开发及加工制造类、能源及基础设施类、农产品深加工及农业机械装备类和现代服务业类项目，实现招商引资质量效率“双提升”。全年实际利用内资和直接利用外资分别增长30%和10%，新签约项目50个以上。实施项目建设提速行动。组织春秋两次项目开工，紧盯“三率”，完善“五个一批”项目推进机制dg视讯官网，，开展“四比四看”活动，全年储备重点项目50个以上；开复工省重点项目45个，完成投资55亿元；投资500万元以上产业项目125个，完成投资70亿元。实施产业园区提升行动。强化园区基础建设，完善配套服务功能，支持市经开区发挥火车头作用，推动四个县省级园区提档升级。市经开区化工园区完成安全风险D级评级验收，国能宝清生物科技化工示范园区加快建设。

　　实施科技驱动。强化新质生产力创新源头供给，实施科技创新能力跃升三年计划，国家级和省级科研院所、科创研发平台、重点实验室达到10家以上，产业技术创新联合体达到20家以上，高新技术企业达到50家以上，全社会研发投入持续增长。今年重点引育、创建国家级和省级科研院所、科创研发平台、重点实验室2家，推动科技成果转移转化9项以上。深入实施“企业之光”科技创新行动，支持企业牵头组建产业技术创新联合体5家。加大科技型企业培育力度，新增高新技术企业3家、“专精特新”企业5家，新入库科技型中小企业80家以上。把智慧工厂、智慧农业、智慧矿山建设作为科技引领的重要方向，出台鼓励支持政策，推动数智赋能产业升级。落实研发费用加计扣除、研发投入后补助、科技创新联合体市级重点项目给予50%科研经费补贴等政策，兑现科技型企业奖励资金，鼓励企业加大R&D投入，科研经费投入增长10%以上。深入实施“金融支持产业发展、服务促进消费”专项行动，创新金融产品和服务，建立金融顾问制度，开展金融惠企大走访活动，全年贷款余额增速高于全省，存贷比保持全省前三位。

　　扛牢粮食安全重任。严格落实耕地保护和粮食安全责任制。开展粮食产能提升行动，实施黑土地保护和耕地质量提升工程，黑土耕地保护利用示范区和绿色食品认证面积分别达到292万亩、435万亩。全面深化垦地合作，召开垦地合作推进会，大力推广“投入保顶、产量保底、多收多分”全程托管模式，垦地合作示范区面积达到50万亩以上。实施种业振兴行动、农技提升行动和农业资源再利用工程，大力推广高堡膜等良种良技良机，主要农作物良种覆盖率100%，农业机械化率达到98.7%，畜禽粪污综合利用率达到85%，秸秆综合利用率达到91%以上。

　　持续壮大特色产业。实施特色农产品高质量振兴计划。大力发展畜禽产业，推进岭东牧昌牧业二期、集贤永胜安格斯肉牛新建项目建设，支持宝清益生生猪等企业扩大规模，积极引进大型畜禽养殖加工企业，生猪、肉牛出栏量、大鹅饲养量分别增长5%、4%和8%。突出发展鲜食玉米产业，种植面积增长5%。积极发展棚室和菜园经济，设施农业面积增长5%。召开全市林下经济现场推进会，扩大林果、林菌、林药种植规模，壮大林下经济。

　　狠抓优势品牌培育。实施农产品品牌精品培育计划，健全农产品品牌建设促进机制和政策支持体系，打造一批优质农产品品牌和标识。推进宝清白鲜皮、鲜食玉米申报地理标志产品，饶河东北黑蜂地理标志保护示范区通过国家级验收。鼓励优质产品以股份制等形式靠大联强，绑定优势品牌。组织品牌主体创新开展线上线下推介和营销活动，让双鸭山农产品叫得响、走得远、卖得好“火爆出圈”。

　　激发有潜能的消费。实施提振消费专项行动。增收减负扩大消费。多渠道增加居民收入，提升消费能力、意愿和层级。完善劳动者工资合理增长和支付保障机制，落实国家政策适当提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和城乡居民医保财政补助标准，增加低收入群体收入。改造提升传统消费。推动传统商企提档升级，持续打造“一刻钟便民生活圈”，启动滨水商业广场建设，支持集贤县建设双鸭山西站配套商业综合体。开展年货节、冰雪消费季dg视讯官网，、汽车展等促消费活动，举办“小吃节”“啤酒节”等主题餐饮活动，集聚“烟火气”。持续推进“以旧换新”，扩大汽车、电子产品、家电家具等大宗消费。推动房地产市场健康发展。充分挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型消费潜力，激发文化娱乐、旅游、体育、教育和培训、居家服务等改善型消费活力。培育壮大新型消费。扩大数字、绿色、健康等服务性消费，积极发展首发经济，加快发展中医康养、智慧养老等银发经济，挖掘冰雪运动、冰雪旅游等冰雪经济潜力。完善电商孵化基地功能，招引电商销售企业入驻，电商零售额增长10%以上。

　　做大有优势的外贸。加快打造向北开放新高地重要节点城市。加强基地建设。推进陆港型物流枢纽和生产加工基地项目招商落地，加快饶河进口商品落地加工产业区和宝清冷链物流、集贤5G赋能大型物流仓储、友谊对俄贸易铁路物流加工枢纽等基地建设，力争中国(黑龙江)自贸试验区双鸭山协同发展先导区、跨境电商综合试验区、边民互市贸易进口商品落地加工试点获批。提升口岸功能。增加进境粮食、肉类、中草药、水生动物等指定监管场地，扩大木材、粮食、矿产和机电化工、果蔬、冰鲜水产品等进出口规模。扩大区域合作。加强与俄毗邻城市交流，深化“双佛合作”，强化与京津冀、长三角、粤港澳等地区对接合作，支持农垦、森工、龙煤、国电、大唐等企业发展。

　　培育有特色的旅游。推动旅游资源产品化、旅游产品市场化，加快打造生态康养旅游目的地城市。打造旅游品牌。围绕“两带”建设，聚焦全域全季旅游，大力发展生态康养游、抗联红色游、知青探访游、农业观光游、冬季冰雪游，加快尖山双兴生态旅游区、岭东“十里画廊”景观带、友谊现代农业嘉年华科技示范园、宝清文旅产业创意及消费聚集区、文韵饶河体验中心等项目建设，办好第四届特色文化旅游产业推进大会，打造“畅游天地间、多彩双鸭山”文旅品牌。提升产业化水平。建设和引进旅行社、包车租赁、住宿餐饮和景区景点运营管理企业，鼓励旅游企业创新经营模式和营销方式，加快景区景点市场化转型。完善服务功能。推进市旅游集散地建设，引导旅行社入驻。开展星级旅游定点酒店、定点饭店和定点民宿创建、评定活动，强化设施、服务和价格管理。

　　扩大有效益的投资。树立强烈的抢抓意识，坚持早谋划、多争取、快开工，全力抢抓国家支持“两新”“两重”建设的超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政策机遇，安排1000万元重大项目前期工作经费，在高标准农田、水利工程、重大基础设施、城市更新等领域争取和实施一批国家省支持项目。新建高标准农田40.7万亩。实施河流治理项目12个。治理侵蚀沟151条、水土流失面积62平方公里。争取双宝高速开工建设，加快国道同哈公路友谊过境段建设，省道宝八公路万金山至八五二农场七分场段通车；国道丹阿公路五林洞至大岱林场段路、省道小亮公路小佳河段等项目开工。建设农村公路100公里。

　　以更高站位推进改革攻坚。注重改革系统集成，承接落实好国家、省重点改革任务。结合双鸭山实际，探索更多可复制可推广改革创新经验。全面落实全国统一大市场建设部署，深化要素市场化配置综合改革，充分激发市场DG视讯官方网站，主体活力。深化财税和金融体制改革，推进市以下财政体制改革，建立区级财力长效保障机制，提升区级财政“造血”能力，推动税收恢复性增长。完成国有企业改革深化提升行动。推动市经开区管理运行体制改革，确保主责明确、主业突出。持续深化不动产登记改革。做好第二轮土地承包到期后延包试点工作，稳妥推进集体林权制度改革。

　　以更高标准优化营商环境。实施优化营商环境对标提升行动，推动数字赋能政务服务提档升级，加大“四减两公开”力度，深化“高效办成一件事”改革，力争整体评价水平进入全省优秀行列。完成获得建筑许可、电力许可审批流程调整，办事效率全省最优。开展规范涉企执法专项行动，强化“双随机、一公开”监管。建立涉企诉求“1+1+N”部门联动机制，高效解决企业群众“急难愁盼”问题。强化社会信用体系建设，全国城市信用监测排名进入百强。

　　以更实举措壮大民营经济。严格落实市场准入负面清单制度，清理整治不合理限制，维护公平竞争。开展服务企业效能提升突破年活动，实施服务民营企业大走访行动，解决生产经营、融资支持、权益保护等问题。健全民营企业解难纾困机制，落实好中小企业稳企稳岗基金、融资担保降费奖补等惠企助企政策，清理政府性欠款。大力弘扬企业家精神，支持和鼓励更多企业家精耕主业、引领行业、勇创大业。

　　以更大力度发展县域经济。实施强县富民工程，推动人口集聚、产业集中、功能集成，形成各具特色、优势互补的县域经济发展格局。实施主导产业培育行动，每个县打造1个首位产业和1-2个特色产业集群。实施县城扩容提质行动，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，加大中心镇、重点乡镇基础设施和公共服务设施建设力度，全面提升县域发展承载力。县域地区生产总值增长6%以上，各县经济综合实力在全省位次前移。

　　优化城市宜居功能。持续推进城市更新行动。统筹推进城中村改造、危旧房改造，改造老旧小区3个。谋划推进热源项目，改造管网48.6公里。迎宾大道改造工程开工，修缮新兴大街、东西平行路等主次干道50条，实施人行道“人车分离”改造试点工程，畅通背街巷道微循环。实施城市品质提升行动。启动绿地公园建设，改扩建房车营地。提标改造北秀公园、承平湖公园、莲花湖公园，完善广场设施功能。开展“两边一周”增绿行动，加大城区公园、广场、街路绿化补植力度。启动尖山区腾空区生态修复项目，对翠峰山地块、环路南侧地块、西环路与民生大街交叉口进行绿化修复。提升城市精细化管理水平。完善城市管理体制，健全工作运行机制，提升城市管理水平。完善设施维护、路面恢复、绿化养护、卫生保洁等长效管理机制，提升城市设施管护水平。深入开展文明创建活动，提升城市共建共治共享水平。开展“DG视讯官方网站，十整治”行动，提升城市“颜值”。推进生活垃圾分类扩面提质，垃圾分类收集点改造和新建率达到50%，县区城镇生活垃圾分类覆盖率100%。尖山区建筑垃圾转运调配场项目开工。开展“无物业服务小区清零行动”，打造一批智慧物业样板小区。

　　加快建设和美乡村。完成乡镇国土空间规划编制审批，推进村庄规划编制。稳妥推进“空心村”治理，探索在中心村镇建设集中居民区。深入实施乡村振兴战略，学习运用“千万工程”经验，大力开展和美乡村创建行动。围绕村容村貌提升、基础设施完善、垃圾污水治理、村风民俗改善等重点任务，坚持“抓两头、带中间”，每个县区每年打造示范引领村2-3个、薄弱改造村2-3个。完善常态化防止返贫致贫机制，确保不发生规模性返贫。

　　加强生态环境建设。巩固提升“生态总长制”实效，持续打好污染防治攻坚战，完成中央和省级生态环境保护督察反馈问题年度整改任务。打好蓝天保卫战。开展重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理三大攻坚行动，完成建龙钢铁3个超低排放改造项目建设，空气质量优良天数比率达到95%以上。打好碧水保卫战。开展七星河、扁石河等8条幸福河湖创建工作，推进河湖库“清四乱”，6个地表水国考断面水质均达到考核目标。打好净土保卫战。开展土壤污染源头防控行动，受污染耕地安全利用率保持100%。历史遗留废弃矿山生态修复示范工程全部竣工。

　　提高社会保障水平。开展“10+N”就业服务活动，新建“家门口”就业服务站20个，开展职业技能培训5000人次，城镇新增就业1.3万人以上。推进养老、工伤、失业和医疗保险扩面。动态优化调整医疗服务价格，推动医药集采扩面，降低群众就医负担。健全多元复合式医保支付体系，推动职工大额、居民大病DIP支付改革，试点推行宝山区“VPDN”医保无线服务。实施幸福养老工程，全面构建以社区辅助居家养老为主体、机构养老为补充、医养康结合的养老服务体系，探索建立“2+6+2”居家养老服务机制，打造示范型养老机构。统筹推进老龄工作，落实老龄政策，提升老龄综合服务质效。推动数字赋能社会救助，扩大低收入人口动态监测范围。

　　强化公共服务供给。办好人民满意教育。加强办教宗旨建设，完善“四个体系”，开展“五大行动”，实施“五育工程”六年规划，统筹推动育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，推进“五四”学制改革，深化“县管校聘”管理体制改革，构建“五好教育”新形态。深化市域产教联合体建设，推动能源职院、技师学院打造全市职业高技能人才培养基地。市第三十一中学教学楼、市特殊教育中心投用，维修改造薄弱学校10所。推进健康双鸭山建设。加强办医宗旨建设，持续完善“四个体系”，巩固提升医联体、医共体建设成果，加强临床专科、中医特色专科和疾控核心能力建设，开展“改善就医体验”行动，全面提升医疗诊治和服务水平。完善生育支持政策，发展普惠托育服务。市托育综合服务中心投用，市中医院异地新建项目完成土建工程。提高文化服务水平。加强“两员一骨干”队伍建设，开展文化社区创建活动，持续开展“文艺精品展演”，丰富群众文化生活。开办市民大学，满足群众多样化学习需求。广泛开展全民健身活动，完善提升城市“15分钟健身圈”，建设九阳路全民健身体育主题公园，新增健身绿道3条，举办全市中小会。

　　筑牢安全发展防线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，抓好矿山、消防、危化品、道路交通、城镇燃气、建筑施工、食品药品等重点领域安全监管，保持事故起数、死亡人数“双下降”，坚决杜绝重特大事故发生。加强智慧应急建设，争创国家级防汛抗旱救援队伍，全面提升灾害事故应对DG视讯官方网站，处置能力。完善立体化、信息化社会治安防控体系，构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，常态化开展扫黑除恶，深入推进“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项行动，持续强化命案攻坚、护校安园、打击电信网络诈骗等工作，严厉打击违法犯罪。深入开展信访治理“三大攻坚”行动，不断提升信访工作法治化水平。全面加强金融监管，严厉打击非法金融活动。大力支持驻双军警部队现代化建设，全面提高新时代备战打仗能力。深化国防动员和双拥共建，加强退役军人服务保障，巩固全国双拥模范城创建成果。

　　实干是政府的本色。我们要建设人民满意的实干型政府，在谋事中促发展、干事中树形象、成事中赢民心。

　　(一)坚持忠诚为政。始终把党的全面领导贯穿政府工作全过程，坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　(二)坚持依法行政。深入践行习法治思想，严格遵循法定权限和程序决策，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，提高代表建议、政协提案办理质量。深入开展“八五”普法，健全公共法律服务体系。

　　(三)坚持务实勤政。持续深化能力作风建设，扎实推进“三航行动”常态化，大力倡导“高标准、快节奏、创一流”作风，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，用心用力为群众办实事、为基层解难题。

　　(四)坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠治“”。持续强化重点领域、重要部门和关键环节廉政风险防控,深化整治群众身边不正之风和腐败问题，加强新时代廉洁文化建设。树牢过“紧日子”思想，严控非急需非刚性支出。

　　各位代表，使命重在担当，功成唯有实干。让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全市人民，坚定信心、开拓奋进，团结一致、攻坚克难，为建设现代化美丽多彩双鸭山而努力奋斗！